意见的格式_其它公文

作者:意见的格式_其它公文 来源:未知 2020-10-15   阅读:

从字面上理解,意见多代表的是个人主观意念上对客观事件或人物的见解,带有较为强烈的主观意愿和色彩,但意见并不代表建议,通常只是表达自己的观点,要

  从字面上理解,意见多代表的是个人主观意念上对客观事件或人物的见解,带有较为强烈的主观意愿和色彩,但意见并不代表建议,通常只是表达自己的观点,要落到实处,还需要从实际情况出发进一步规划和整理。下文是意见的格式,欢迎阅读!

  1、标题

  意见的标题有两种常见写法。 一种是由发文机关+主要内容+文种组成,如《中共河南省委河南省人民政府关于〈关于中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》。另一种由主要内容+文种组成,如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》

  2、主送机关

  分为两种情况:需要转发的意见,没有主送机关这一项,但转发该意见的通知,要把主送机关写清楚。直接发布的意见,要有主送机关,主送机关的排列方法和一般公文相同。

  3、意见的正文

  意见的正文一般由开头、主体、结尾组成。

  1.开头:发文缘由

  意见的开头部分,主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等,但不面面俱到。文字根据具体情况可长可短,最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。

  开头,概括性说明制定意见的缘由,目的或依据。常用“现提出如下意见”作为承启语转入意见的主体部分。

  2.主体:条文

  主体部分解决“如何认识”和“如何解决”这两个问题。结构安排上应先写原则性指导意见,后写具体性指导意见;先写理论性认识,后写解决办法。内容较多篇幅较长的意见,可以用序号或小标题形式排列,以使结构更清晰明朗。

  意见的主体,要把对重要问题的见解或处理办法——写明。

  如果是规划性意见,内容繁多,可列出小标题作为各大层次的标志,小标题下再分条表述。如果是内容较单纯集中的工作意见,主体部分直接列条即可,不必再设小标题。

  3.结尾:执行要求

  有些意见需要对贯彻执行提出一些要求,可以列入条款,也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要,此项免除。

  上报的意见,结尾可提出请求批转的要求,如“以上意见如无不妥,请批转各地(单位)执行。”下发的意见一般要求下级结合实际情况贯彻执行,有的还可以提出在贯彻执行中遇到的困难和问题及时上报或结合本单位实际情况制定具体实施方案的要求。

  4、发文机关

  5、发文时间:一般以定稿时间为准。

  意见的格式,目前还没有规范的统一要求。常见的有四种:

  一是上下行文均抬头,有受文单位。上行文作为建议报上一级机关,抬头直书直接上级机关名称:下行文下发指导性意见,与通知一样,受文单位为听属下一级机关、单位。凡抬头的“意见”,行文中落款一般应放在文尾。与其他上下行文同。

  二是意见不抬头.与公报、公告同。一般应将制发机关、制发时间放在标题之下。也有的把落款时间放在文尾。由于“意见”内容一般涉及重大事项、重大政策,制发机关、时间放在标题之下,一目了然,以示庄重。

  三是批转、转发意见。行文形式上是通知,内容是意见。被批转、转发的意见以上两种情况都有。一般来说应采取抬头的形式,如部门要求党委、政府批转的意见,应有抬头,即意见呈报机关。且在文尾有以上意见如无不妥,建议批转各地各部门执行”字样,呈报机关、时间在文尾。少数情况也有意见不抬头,制发机关在意见标题之下,文尾没有请求批转的字样。

  四是印发本机关的工作意见、实施意见。这种文体行政机关在新《办法》实施前比较普遍,即使在党委系统也较常见。主要原因是有些意见中不便表述的内容,在印发通知的导语中表达。应当说在在意见作为通用的正式文种后,印发意见这种情况应逐步被直接发意见所代替。

  一、指导思想和总体要求

  坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的xx大和xx届三中、四中、五中全会,省委九届八次全会和市委六届七次全会精神,遵循党章和党内有关规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气,鲜明崇尚实干的用人导向,大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部,特别要选拔一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部,努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现县和xx镇“xx”时期目标任务,推进中国幸福家园建设提供坚强的思想、政治、组织保证。

  此次乡镇领导班子换届工作,要围绕实现“五大目标”(选好党委、政府、人大主要负责人,配强领导班子,加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展),通过落实“三项举措”(积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律)、抓好“两件大事”(形成一个好党委报告、选出一个好领导班子),努力做到“三个确保”(确保中央、省委和市委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正)、力争取得“两个满意”(上级党委满意、基层群众满意)的实效。

  二、切实选好配强镇领导班子

  1、班子和委员职数。按照县委今年的10号文件精神,xx镇领导班子职数设为7名。设镇党委书记1名、副书记2名(含政府正职)、人大主席团主席1名,人武部长(兼任副镇长)1名,副镇长2名。

  xx镇因工作任务较重,加之常驻人口在3万人以上符合设9名党委委员和5名纪委委员的条件。9名党委委员中,1名专职负责组织、宣传工作。5名纪委委员设书记1名(由同级党委副书记兼任),专职副书记1名,其他3名委员原则上由镇机关中层干部兼任。

  2、着力选好党委、政府、人大主要负责人。坚持“一好四强”标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强),严格程序,着力选优配强镇党委、政府、人大主要负责人。坚决贯彻县委的要求,从具有乡镇领导干部任职经历的人员中优先选拔乡镇党委、政府、人大主要负责人人选。

  3、优化班子结构。着力优化知识能力结构,坚持能岗相适原则,结合xx镇工作实际的需要,选配善于领导科学发展、推动跨越发展,善做群众工作的干部和熟悉工业、现代农业等技术、经营、管理人才进入班子。要保留富有经验、工作得力的40至50岁以上的干部组成领导班子。班子成员中,35岁以下的优秀年轻干部要保持一定数量,形成梯次年龄结构,同时兼顾考虑选配优秀女干部,原则上乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部。

  此次乡镇领导班子换届,新提拔和退出领导岗位的年龄界定按照县委《关于进一步加强科级领导班子和领导干部队伍建设的意见》(委〔XX〕27号)规定执行。即新提任副科级领导干部的,其年龄一般不得超过40周岁,特别优秀的年龄可以放宽到男性45周岁、女性43周岁;提任正科级领导干部的,其年龄一般不得超过男性45周岁、女性43周岁,特别优秀的年龄可以放宽到男性48周岁、女性45周岁。凡是男满53周岁,女满48周岁的,一般不再担任科级领导干部,个别因工作需要继续留任的,男不得超过55周岁,女不得超过50周岁。

  为了深入推进城市环境卫生管理体制机制创新,进一步加强城市环境卫生管理工作,全面提高环境卫生管理水平,按照创建全国文明城市工作的总体要求,结合我市区划调整的实际,现就我市加强城市环境卫生管理工作提出如下实施意见:

  一、充分认识加强城市环境卫生管理工作的重要意义

  城市环境卫生管理工作是一项社会性公益事业,与人民群众生活息息相关。加强环境卫生管理,提高环境卫生水平,是构建和谐社会、创建文明城市的重要内容。搞好环境卫生工作,对于提高人居环境质量,树立城市良好形象,增强城市功能,提升城市管理水平,促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。各有关部门和各城区、开发区要切实把环境卫生管理工作做为城市建设管理的一项重要工作来抓。

  二、强化市级环境卫生行政主管部门的管理职能

  市环境卫生行政主管部门要认真贯彻执行国家、省、市有关环境卫生的方针、政策和法律法规,加强对全市环境卫生工作的管理、指导、协调、监督和检查,制定城市环境卫生专业规划、作业规范和质量标准并组织实施。市环境卫生行政主管部门负责对各区环卫设施规划设计方案进行审批和竣工验收,监督、检查和指导城市环卫基础设施设备的建设改造和管理工作;负责城市环卫资金计划的制定,以及经费拨付的审核和复核,并对全市环卫设施的调配提出计划和安排;负责城市建筑垃圾(残土)排放处置的审核、收费和管理工作;负责建筑垃圾(残土)排放场的建设和管理工作;负责全市城区冬季除运雪协调、检查、考评及市除雪指挥部日常管理工作。

  三、认真落实环境卫生管理工作责任制

  全市环境卫生管理工作实行市、区二级管理体制,各级环境卫生管理部门要按照责、权、利相统一的原则,落实责任单位、责任人、责任区、责任路和责任段,构建层级清晰的责任体系。各区环卫部门要逐级建立和落实管理目标和岗位责任制,实现责任区全覆盖。通过建立健全主体明确、权责统一、层级清晰、奖惩分明的责任体系,促进责任主体明确化、责任内容具体化、责任考核科学化、责任追究规范化。

  四、继续加大环境卫生检查考评力度

  市环境卫生行政主管部门是我市环境卫生工作监督考评的主体,要完善监督检查和奖惩制度,制定相关考核办法,量化环境卫生管理目标和作业标准,对环境卫生质量进行达标考核。各区、开发区相关部门和单位要认真实施环境卫生考核办法,严格执行环境卫生管理工作的各项规章和制度,自觉接受市环境卫生行政主管部门的监督检查和考评。健全“市对区、区对所、所对人”的四级考评奖惩机制,将考核结果与环卫经费拨付挂钩。市、区环境卫生行政主管部门应设立一定数额的环卫奖励资金,由市、区财政年度预算安排,对环卫工作优秀单位和个人给予奖励。市环境卫生行政主管部门应及时向市、区财政通报年度考评结果,由财政部门根据考评结果,在年度环卫经费5%的范围内予以调整经费指标。

  五、建立完善部门间配合协调机制

  各有关部门要积极支持环境卫生管理工作,协助环境卫生主管部门做好相关工作。市规划局要将环卫专业规划纳入城市发展的总体规划之中,并严格予以实施;市建委、市财政局要统筹落实环境卫生资金计划和建设计划,加强监管工作;市综合行政执法局要与市环境卫生行政主管部门建立协调机制,密切配合,及时查处各种违法违章问题,确保执法管理及时到位。

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